В конце 19 века российская промышленность стала развиваться ускоренными темпами. Этому способствовала денежная реформа 1895-1897 гг. России был необходим твёрдый и устойчивый рубль. Финансовые преобразования должны были привести к росту иностранных инвестиций. Внутри страны остро ощущалась нехватка денежных средств. Целью денежной реформы С. Ю. Витте являлось преодоление архаической замкнутости и неэластичности финансовой структуры государства. Она послужила локомотивом, который смог ускорить модернизацию российской экономики.
Необходимость реформы
Тенденции, проявившиеся в мировой экономике, оказали существенное влияние на развитие российского капитализма. В последней четверти 19 века он начинает вступать в стадию империализма. Объединение капитала приводит к образованию монополистических объединений – картелей и синдикатов. Появляются новые акционерные коммерческие банки.
Для того чтобы обеспечить устойчивое развитие экономики, российскому государству была необходима твёрдая валюта. Только с помощью неё можно было воспрепятствовать обесцениванию денежных средств. В 80-х годах 19 века правительство предпринимало попытки укрепить кредитный рубль. Для этого использовалась дефляционная политика. Изъятие «лишних» денег не привело к ожидаемому результату. В российском правительстве всё чаще озвучивалось мнение о необходимости использования золота в качестве основной валютной единицы.
Капиталистические отношения в Европе усиленно развивались, увеличивались промышленные и торговые обороты. Западноевропейские страны начинают использовать золото как инструмент денежного обращения. Первой к золотомонетному стандарту пришла Великобритания. Впоследствии к ней присоединились остальные европейские государства.
Усиленное развитие российской экономики приводит к возникновению потребности создания валютной структуры, которая бы соответствовала структуре денежного обращения наиболее развитых государств. Кредитный рубль подвергался очень значительным колебаниям, несмотря на то, что он представлял собой полностью конвертируемую валюту. Любой человек мог в неограниченном количестве покупать и продавать иностранную валюту. Разрешалось свободно вывозить кредитные рубли за границу.
В результате колебаний валютного курса замедлялась внешняя торговля. Соответственно, в бюджет государства поступали меньшие доходы. Помимо этого, снижался приток иностранной валюты. Будущая прибыль становилась неопределённой. Инвестиции были связаны со значительным риском. Именно поэтому правительство России было кровно заинтересовано в проведении денежной реформы.
Золотомонетный стандарт
Что же понимается под золотомонетным стандартом? Это финансовая система, при которой золото выступает в роли единственного денежного эквивалента любого товара. У данной денежной структуры присутствует много преимуществ. Важнейшим из достоинств является тот факт, что она не может подвергнуться инфляции.
Если деловая активность падала, то сокращалась потребность в наличных средствах, золотые деньги выходили из обращения. Они применялись для накопительных целей. Когда ситуация изменялась, их начинали опять использовать. При этом государству не приходилось уничтожать старые деньги. Золотые монеты всегда обладали нарицательной стоимостью. Использование золота для оплаты за внешнеэкономические сделки значительно упрощало расчёты и оказывало положительное влияние на развитие торговых отношений между различными государствами.
Подготовка к проведению реформы
Необходимость использования новой денежной системы была очевидна. Несмотря на это, реформа встретила активное сопротивление дворянско-помещичьих слоёв населения. Российская торгово-промышленная буржуазия набирала силу. Новая денежная структура позволяла им расширить торговые связи и увеличить количество иностранного капитала в стране. Представителям землевладельцев была больше интересна неустойчивая, падающая валюта. Они увеличивали свою прибыль от экспортных операций с сельскохозяйственными продуктами и вместе с этим снижали реальную задолженность по залоговым кредитам.
Подготовку реформы начал находившийся в это время на посту министра финансов Н.Х. Бунге, а также его преемник И.А. Вышнеградский. Главной задачей финансовых преобразований было изъятие из обращения бумажных денег и последующая их замена на золотые монеты. Длительность подготовительного периода обуславливалась необычностью поставленной цели. Необходимо было коренным образом поменять денежно-валютную систему. Золотой стандарт должен был заменить серебряный.
Подготовительные работы велись в четырёх направлениях:
✔ Необходимо было достичь положительного сальдо в платёжном балансе страны.
✔ Накопить золотой запас.
✔ Ликвидировать бюджетный дефицит.
✔ Стабилизировать валютный курс.
Главную задачу можно было решить, увеличивая экспортные операции, в первую очередь поставки хлеба. Далее следовало ограничить импорт. Для этого необходимо было использовать протекционистскую тарифную политику. В результате повышения таможенных тарифов:
✔ Ограничивался импорт.
✔ Увеличивались бюджетные доходы.
✔ Рос золотой запас.
✔ Поощрялись отечественные производители.
Необходимо было ликвидировать бюджетный дефицит. Для этого реорганизовывалась налоговая система. Значительно увеличились косвенные налоги. Стал осуществляться более жёсткий контроль над государственными расходами. В результате они значительно уменьшились. Появилась возможность использования заграничных займов.
Наиболее трудно было преодолеть колебания кредитного рубля. Для этого существовали объективные причины:
✔ К российской валюте недоверчиво относились биржевые и банковские круги Запада.
✔ Рубль использовался как средство, с помощью которого проводились валютные спекуляции на европейских биржах.
✔ Колебания курса рубля провоцировала неустойчивая валютная политика, которую проводил министр финансов И.А. Вышнеградский.
После того, как министром финансов стал С.Ю. Витте, спекулятивная игра, использующая кредитный рубль, прекратилась. Воздействие на кредитный рубль стало проводиться с помощью девизной политики. Государственные банковские институты, применяя свои казначейские и золотовалютные резервы, полностью удовлетворяли потребность в иностранной валюте. Это сдерживало падение рубля.
Результаты подготовительных мероприятий
После того, как правительство России стало использовать административные и экономические ресурсы, значительно сократилось количество спекулятивных операций с использованием кредитного рубля. Рыночный курс российской валюты стабилизировался. Стал возможен её обмен на золото, в соответствие со сложившимся соотношением между ними.
Сложились предпосылки, позволяющие эффективно провести денежную реформу:
✔ Было собрано необходимое количество золота.
✔ Произошла стабилизация валютного курса.
✔ Торговый баланс страны стал положительным.
✔ Произошла балансировка бюджета.
Проведение реформы
Проведение денежной реформы осуществлялось под руководством С.Ю. Витте. Для её осуществления требовалось:
Установить твёрдое золотое содержание российского рубля. Обеспечить свободный размен бумажных денежных знаков на золото, в соответствии с установленным курсом. Внедрить в денежное обращение золотые монеты.
Для того чтобы подготовить население к бумажным денежным знакам, которые будут впоследствии обмениваться на золото, государство начинает выпускать депозитные металлические квитанции. Они выдавались государственным банком. 8 мая 1895 года российский император Николай II издал указ, который подтверждал законность золотого обращения. В нём говорилось о том, что любая финансовая сделка может оплачиваться золотыми монетами или кредитными облигациями по существующему курсу на день совершения платежа.
Новая финансовая система включала с себя следующие составляющие:
» Сохранялись в обращении старые золотые монеты.
» Основой денежной единицей в России стал золотой рубль.
» Государственный банк официально занимался покупкой и продажей золотых монет.
В августе 1897 года царь издаёт указ, в котором регламентируется выпуск кредитных билетов и меры по их обеспечению. В ноябре этого же года принимается закон, в котором декларируется возможность неограниченного размена кредитных облигаций на золото.
Итоги финансовой реформы
Результаты проведения финансовой реорганизации проявились очень быстро. Золотой рубль стал основной денежной единицей в российском государстве. К 1900 году количество находящихся в обращении золотых монет составляло 46% от общего денежного оборота.
Золотая валюта способствовала укреплению государственных финансов. Наблюдалась заметная стимуляция экономического роста страны. Промышленное производство развивалось ускоренными темпами. Увеличились иностранные инвестиции.
Денежные реформы С.Ю. Витте оказали благоприятное влияние на развитие строительства железнодорожных коммуникаций. Выросла добыча нефти. Европейцам существующий политический строй в России казался достаточно надёжным. Они охотно приобретали российские государственные облигации, которые сулили высокие прибыли.
С.Ю. Витте, проводя последовательную реформаторскую политику, смог доказать казалось бы невероятную вещь - феодальная власть может добиться значительных успехов в развитии экономики, при этом, не изменяя структуру политического управления.
В конце 19 века российская промышленность стала развиваться ускоренными темпами. Этому способствовала денежная реформа 1895-1897 гг. России был необходим твёрдый и устойчивый рубль. Финансовые преобразования должны были привести к росту иностранных инвестиций. Внутри страны остро ощущалась нехватка денежных средств. 
Для того чтобы обеспечить устойчивое развитие экономики, российскому государству была необходима твёрдая валюта. Только с помощью неё можно было воспрепятствовать обесцениванию денежных средств. В 80-х годах 19 века правительство предпринимало попытки укрепить кредитный рубль. Для этого использовалась дефляционная политика. Изъятие «лишних» денег не привело к ожидаемому результату. В российском правительстве всё чаще озвучивалось мнение о необходимости использования золота в качестве основной валютной единицы. 
Если деловая активность падала, то сокращалась потребность в наличных средствах, золотые деньги выходили из обращения. Они применялись для накопительных целей. 
Необходимость использования новой денежной системы была очевидна. Несмотря на это, реформа встретила активное сопротивление дворянско-помещичьих слоёв населения. Российская торгово-промышленная буржуазия набирала силу. Новая денежная структура позволяла им расширить торговые связи и увеличить количество иностранного капитала в стране. Представителям землевладельцев была больше интересна неустойчивая, падающая валюта. Они увеличивали свою прибыль от экспортных операций с сельскохозяйственными продуктами и вместе с этим снижали реальную задолженность по залоговым кредитам. 
Для того чтобы подготовить население к бумажным денежным знакам, которые будут впоследствии обмениваться на золото, государство начинает выпускать депозитные металлические квитанции. Они выдавались государственным банком. 
Золотая валюта способствовала укреплению государственных финансов. Наблюдалась заметная стимуляция экономического роста страны. Промышленное производство развивалось ускоренными темпами. Увеличились иностранные инвестиции. 
